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        • 解读“四川民营经济20条” 掂掂这些政策的含金量
        • http://www.newssc.org时间:2018-11-22 15:57:16 来源:四川新闻网
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            11月20日,四川省民营经济健康发展大会上,民营企?#23548;?#20204;收到了一份干货满满的政策“大礼包”——《中共四川省委 四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见?#32602;?#22260;绕激发民间投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护、加强组织保障6个方面,提出了20条政策措施。

          这份旨在为民营经济发展营造良好环境、被大家称为“四川民营经济20条”的“大礼包?#20445;?#26377;哪些特色和亮点?民营企?#23548;?#21448;有何感受?#25512;?#30460;?11月21日,记者采访了多位政府部门负责人和民营企?#23548;搖?/p>

          降

          直指民企发展痛点降门槛、降成本、降税费

          反复翻看“20条?#20445;?#22235;川同凯能源科技发展有限公司总经理张国勇看?#20581;巴?#21160;降低用气成本,加强省内天然气管道运输和配气价格监管,支?#22336;?#21512;条件的民营企业天然气用户改‘转供’为‘直供’?#20445;?#29992;?#25163;?#37325;地圈了出来。“我们是一家以天然气为原料生产液化天然气的企业,如果能改‘直供’,仅这一项一年就能节约成本近2000万元。”

          文件牵头起草单位省经济和信息化厅厅长陈新有介绍,文件从起草开始,就按照省委、省政府的要求,坚持问题导向,回应民营企?#23548;?#26399;盼,让民营企?#23548;?#26356;有获得感。当前,民营企?#23548;?#21453;映最集中、最迫切的问题主要集中在市场准入、降低成本等方面,“20条?#34987;?#32858;省级各部门意见,反复研究,提出了一系列务实、管用的降门槛、降成本、降税费措施。

          降门槛,主要是降低民营企业市场准入门槛。省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委、省住房和城乡建设厅、省民政厅等部门将继续细化措施,大力清理针对民间资本准入的?#32531;?#29702;限制,降低民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛。特别提出要取消和减少阻碍民间投资进入养老、医?#39057;?#39046;域的附加条件,严禁在政府采购、城市基础设施建设和运营等公开招标中以企业所有制性?#30465;⒎乐?#22269;有资产流失、保护公众安全等为由,单独对民营企业设置特殊条款。

          降要素成本。“20条”提出,支持园区内企业?#25353;?#25414;”参与电力市场交?#20303;?#30465;经济和信息化厅相关负责人解读,将有效降低门槛,为更多企业创造条件参与电力市场化交?#20303;?#31215;极稳妥创新探索推进水电消纳产业示范区试点,则是我省充分利用水电资源?#25856;疲?#40723;励发展绿色高载能产业,更好将资源?#25856;?#36716;化为产业发展?#25856;?#30340;创新举措。通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施,可在去年电价水平上降低四川电网一般工商业平均目录销售电价10%左右,?#23665;?#22823;幅度减轻我省工商业用电价格。

          “20条?#34987;?#25552;出确保企业社保缴费?#23548;?#36127;担有实?#24066;?#19979;降,稳妥处置企业未缴社保费等问题,严禁各地自行集中清缴等。民营企?#23548;?#32439;?#20303;?#28857;赞”。

          降税费。对国家有关促进小微企业发展的增值税、企业所得税、西?#30475;?#24320;发所得税等优惠政策,“20条”多处明确提出“全面落实”。因特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可依法申请延期缴纳。

          促

          助力民企做强做优促公?#20581;?#20419;创新、促发展

          11月21日,四川蓝海智能装备制造有限公司总经理兰冰一上班就召集员工学习“20条”。“出台了这么好的政策,我们要用好用足。”一家研制隧道成套设备企业的负责人表示,“会上?#22836;?#20986;四川将掀起以基础设施和产业发展为重点的投资热潮信号,对我们是利好。”他划出“适当提高中长期贷款比例”“对成长型先进制造业企业,在资金供给、贷款利率方面给予适当倾斜”等重点,特别关注支持民营企业建立和完善企?#23548;际?#20013;心、建设重点实验?#19994;?#25216;术创新平台。

          助力民营企业做强做优,是“20条”制定出台的重要初衷。

          促公?#20581;?#20419;进民营企业公平参与市场竞争,“20条”提出落实公平竞争审查制度,清理和废止阻碍民营市场主体参与公平竞争的各项规定。省发展和改革委负责人表示,将全面落实“20条?#20445;?#21644;相关部门一起加强民间投资的综合服务,符合条件的民间投资项目优先纳入省重?#38406;?#30446;给予保障。将进一步建立向民间资本推介项目常态化机制,强化民营企业融资服务等。

          促创新——“20条”提出积极引导民营企业创建高新技术企业和科技型中小企业;支持民营企业参与和承担国家级、省级重大科技专项、重点研发计划等,突破和掌握一批关键核心技术。省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化厅明?#26041;?#36827;一步支持民营企业建立和完善企?#23548;际?#20013;心,建设重点实验室、工程实验室、工程研究中心等技术创新平台。支?#20013;幸的?#20195;表性民营企业牵头组建产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程技术研究中心、产?#23548;际?#30740;究院等新型研发组织和机构。

          促发展——“20条”明确提出,对符合授信条件但暂时经营困难的企业,不盲目抽贷、断贷。加强融资创新服务,鼓励融资担保机构对中小微企业提供融资担保,对提供服务的融资担保机构给予最高500万元业务补贴。鼓励民营企业开展直接融资,鼓励有条件的市(州)组建政策性民营企业纾?#28982;?#37329;,人民银行成都?#20013;行?#38271;周晓强表示将积极协助配合。支持中小微企业应收账款融资,明确了400万-1000万元的奖励政策,四川证监局局长滕必焱表示,将引导更多龙头上市公司通过供应链金融、建立服务平台等方式缓解民营企业融资难融资贵问题。

          强

          打造一流营商环境强信心、强动力、?#24247;?#27668;

          成都蛟龙投资有限责任公司董事长黄玉?#28304;印?0条”中读到的是发展的信心、动力和底气,“基本涵盖民营经济发展的方方面面。”在他看来,“20条”打出了进一步优化营商环境的“组合拳?#20445;?#20026;民营企业苦练内功指明了方向和路径;一系列加强民营企业合法权益保护的措施,让民营企?#23548;?#20449;心更大、动力更强、底气更足。

          创造一流营商环境贯穿“20条?#31508;?#32456;。省市场监管局(省民营办)相关负责人表示,将组织开展民营经济政策大落实专项行动,打通政策落地“最后一公里”。将建立统一的涉企政策发布平台,加强涉及民营经济相关政策的宣传解读,打破信息孤?#28023;?#21450;时向社会发布和传递产业政策、发展规划和市场需求等信息。

          助力民营经济练好“内功?#20445;?0条”从大力培育民营经济市场主体等方面提出支持措施,引导民营企业走创新发展、转型升级之路。培养顶天立地的大企业大集团,将实施年营业收入新跨100亿元台阶激励。培育铺天盖地的中小企业,支持和培育“个转企”“小升规”“行业小巨人”“隐形冠军”等,力度也将进一步加强。将引导民营企?#23548;?#24555;建立现代企业制度,加大人才队伍建设,着力提升民营企业管理水?#20581;?#27599;年将输送民营企?#23548;?#21644;高层管理人?#22791;?#22269;内外著名高校或研究机构接受免?#38597;?#35757;。

          加强民营企业合法权益保护。“20条”提出依法保护民营企业财产权、创新权益、自主经营权和建立完善民营企业合法权益保护机制,支持广大民营企业安心专心用?#21738;?#21457;展。依法保护民营企业财产权,要求加快完善产权保护制度,严肃查处侵害企业?#25512;笠导?#20135;权的行为,有错必究。依法保护民营企业创新权益,建立知识产权侵权查处快速反应机制,推进完?#36843;?#30465;知识产权审判技术专家库,有效完善技术事实的认定问题。探索建立知识产权?#22836;?#24615;赔偿制度,着力解决?#23548;?#20013;存在的侵权成本低和维权周期长、举证难、成本高、赔偿低等问题。

          构建亲清新型政商关系。“20条”明确,将建立各级党政领导干部联系重点民营企业和行业协会(商会)制度,各地、各有关部门要立足职能职责强化部门协同、上下联动,经常听取民营企业反映和诉求,积极作为、靠前服务,帮助解决?#23548;?#22256;难。(四川日报 朱雪黎 卢?#20445;?/p>

        原标题:解读“四川民营经济20条” 掂掂这些政策的含金量

         

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